古時候，天宫里有两个小仙，玉皇大帝把他俩派往人间去当城隍，让他俩分别掌管一方土地。 其中一个小仙到了严州府，成了严州城隍；另一个到了睦州府，当了睦州城隍。 没过多久，睦州城隍就发现这城隍爷可不好当呀，百姓们前来许的愿有不少是互相打架的，这个要往东，那个要往西，让他左右为难，不知如何是好。 时间一长，百姓都说他这个城隍爷不太灵验，所以香火也越来越少了，别说大鱼大肉，就连粗茶淡饭也快吃不上了，睦州城隍不禁愁得浓眉打结。 嗨，你还别说，他这一发愁，生意反倒来了…… 这天一大早，有个果农拿了香烛、元宝和猪头等供品来庙里求城…